Le Sénat

Sa naissance fut hésitante. Sa composition est régulièrement critiquée. Son
utilité, périodiquement contestée. Pourtant, le Sénat a su résister aux
bourrasques, se trouvant un rôle singulier, d’ailleurs assez différent de
celui d’indispensable contrepoids à l’Assemblée nationale que lui avait
imaginé le général de Gaulle. Aujourd’hui, si la « chambre haute » conserve
des détracteurs – les uns voudraient la fusionner avec le Conseil économique,
social et environnemental (CESE) quand d’autres la verraient bien muer en une
véritable chambre des régions, voire militent pour sa suppression –, elle
contribue à la stabilité du régime. Réformer le Sénat ? Peut-être, si l’on
n’oublie pas qu’un parlement bicaméral est intrinsèquement une horlogerie fine
destinée à modérer les passions causées par le gouvernement des hommes. Jean-
Jacques Urvoas montre combien le Sénat doit veiller à demeurer, selon
l’heureuse formule de Maurice Schumann, « l’édit de Nantes permanent de la
République ».